お前ら、高校どこ行ってたの？　僕は東京都立立川高校１９８４年卒だよ

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人気急増の通信制高校　不合格者続出、教員足りない…懸念広がる

通信制高校に進学する生徒が急増している。増加する不登校生徒の受け皿となり、新型コロナウイルス禍でのオンライン授業の普及で進路の多様化が進んだことも背景にあるようだ。一方で、公立通信制高では生徒急増に対応できない恐れが生じるとともに、不合格者が続出する事態に。登校が少ない学校もあるため、卒業後の対面忌避を助長しかねないとの懸念も広がるなど、関係者は対応に苦慮している

「教員の数が足りず、どうやって（登校時の）授業をこなすか綱渡り」

今春の入試で募集定員２７０人に対し、３５４人の志願者が集まった大阪府立桃谷高（大阪市生野区）の昼間の通信制課程を踏まえ、伊藤範子校長は現場の混乱ぶりをこう明かす。

公立の同校の場合、登校して授業を受ける「スクーリング」を重視。一方で、授業への生徒の参加状況は教室の扉を開けるまで分からないため、今年は生徒が教室の収容人数を超えるケースが相次いだ。

職員室に待機していた別の教員が授業を増やして事なきを得たが、教室不足も深刻化。「待機教員や教室の空きがなければ、授業ができない事態になりかねなかった」（伊藤校長）。

通信制高の需要増に応じて桃谷高でも募集定員を年々微増させてきたため、これまでは志願者数が定員を上回ることはなかった。ところが、今春の入試では同校への志願者が殺到。日曜・夜間の通信制への回し合格で一部救済したが、最終的に３３人の不合格者が出た。

大阪市立中学で進路指導を行う女性教諭は「不登校の子の選択肢が増えるのは歓迎だが、絶対に受かると思っていた学校で不合格が出て激震が走った」と振り返る。

また大阪府の橋本正司教育長は「本来なら受け皿として機能すべき通信制高校で不合格者は出すべきではなかった」と事態を重く受け止める。

来春の受験では同校の募集人員をさらに３０人増員して備えるが、先月末に実施した受験生向けの説明会は事前申し込みの定員を超えたという。

通信制高に進む生徒数は令和２年、全国で初めて２０万人を超えた。通信制高の運営に株式会社の参入が認められたこともあり、私立通信制の学校数は２１０校にまで増え、生徒数も増加の一途をたどる。学校法人角川ドワンゴ学園の「Ｎ高」「Ｓ高」は特に人気で、２校の生徒数は約２万６千人と、私立全体の１割強を占める。

ただ、教育内容は玉石混交だ。平成２７年には、ウィッツ青山学園高校（三重県、２９年閉校）で国の就学支援金の不正受給や、教育活動が十分に行われていなかったことが問題に。その後も十分な教員数を配置していないなど不適切な事例が散見される。

文部科学省は今後、３都道府県以上から生徒を受け入れる「広域通信制高校」の監督を強化する方針で、設置認可した都道府県とは別の自治体が立ち入り調査などを行えるよう監視機能の強化に努めるという。

通信制高の人気の高まりに教育現場からは不安の声も上がる。私立中高、短大を運営する学校法人愛泉学園（大阪府堺市）の重山香苗理事長は、自身が委員を務める日本私立短期大学協会の運営問題委員会でも「通信制出身学生のドロップアウトの増加を問題視している」とため息をつく。

重山氏は「通信制全てが悪いわけではない」と前置きした上で、年数回の出席などで簡単に単位が取れる通信制高もあることから「人との関わりにブランクがある生徒ほど大学の対面ありきの講義や実習への出席に支障が出やすい」と指摘。「不登校だから通信制と安易に決めず、不登校対策に力を入れる全日制など高校選びは慎重に検討してほしい」と話した。（木ノ下めぐみ）

■通信制高校　戦後、働く若者に教育の機会を提供するために制度化された。平成１５年の制度改正で株式会社による学校設立が認められ、不登校だけでなく多様なニーズを持つ生徒の受け皿としても数を増やしており、当時の１３８校から今春２８８校に増加した。

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